江蘇創(chuàng)堯科技集團有限公司 陸堯

隨著人工智能的不斷發(fā)展，數字經濟已經成為推動經濟增長和轉型升級的重要力量。淮安作為江蘇省的重要城市，應積極響應國家號召，加大對數字經濟產業(yè)的招商力度。本文旨在分析淮安數字經濟產業(yè)的發(fā)展現狀，探討圍繞數字經濟產業(yè)招商優(yōu)勢和存在的問題，并提出相應的建議。

淮安這座城市擁有豐富的歷史文化遺產，地理位置優(yōu)越，交通便利，省內連接著南京、蘇州等經濟發(fā)達地區(qū)，同時也深深扎根在農業(yè)和制造業(yè)的經濟基礎上，但是目前，淮安在數字經濟產業(yè)發(fā)展方面還存在一些問題。

產業(yè)結構不合理，淮安市數字經濟產業(yè)結構相對單一，主要集中在電子商務和互聯(lián)網金融等領域，缺乏多元化發(fā)展。需加大對其他數字經濟領域企業(yè)的招商力度，包括對華為、百度、字節(jié)等頭部企業(yè)研發(fā)中心招商，來推動產業(yè)結構的優(yōu)化和升級。

人才供給不足，淮安市在數字經濟領域的人才儲備相對不足，缺乏高端人才和創(chuàng)新人才。雖然淮安市擁有多所高校和科研機構，但與一線城市相比，人才流失問題較為突出。同時也缺乏在“數據標注”“數據加工”等基礎領域的人才，數字經濟產業(yè)的人才供給能力不夠。需要加大對人才引進和培養(yǎng)的力度，提高數字經濟產業(yè)的人才供給能力。

市場競爭力不強，淮安市目前已經建立了一批數字經濟產業(yè)園區(qū)。如淮安軟件園、淮安清江浦數字產業(yè)園等。但目前，淮安數字經濟產業(yè)的基礎較為薄弱，大部分企業(yè)規(guī)模較小。創(chuàng)新能力和核心競爭力有待提升，缺乏品牌影響力和市場競爭力。

國務院印發(fā)的《“十四五”數字經濟發(fā)展規(guī)劃》中指出，到2025年，數字經濟邁向全面擴展期，數字經濟核心產業(yè)增加值占GDP比重達到10%，數字化創(chuàng)新引領發(fā)展能力大幅提升，智能化水平明顯增強，數字技術與實體經濟融合取得顯著成效，數字經濟治理體系更加完善，我國數字經濟競爭力和影響力穩(wěn)步提升。

當前數字經濟產業(yè)迎來政策好，應加大對國內外的投資招引，特別是頭部數字科技企業(yè)的招引。可以圍繞在淮數字經濟產業(yè)制定招商計劃，打造以下六大產業(yè)基地：人工智能基礎數據（數據標注）產業(yè)基地；數字經濟AI大模型產業(yè)賦能基地；數字人直播產業(yè)基地；AIGC（人工智能）產業(yè)賦能中心；元宇宙產業(yè)中心；GPU智能計算中心（算力中心）。

淮安數字經濟產業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，政府應積極出臺相關政策，提供良好的發(fā)展環(huán)境和政策支持，吸引更多的企業(yè)和人才來淮安投資和創(chuàng)業(yè)。實現數字經濟產業(yè)的“彎道超車”，淮安數字經濟產業(yè)必將迎來更加蓬勃的發(fā)展，具體有以下做法建議。

一是招大引強持續(xù)發(fā)力、本土培育鼓勵創(chuàng)新。招商引資是推動數字經濟發(fā)展的一個關鍵環(huán)節(jié)。面向GPU智能計算中心（算力中心）基礎設施建設的招商；面向人工智能、大數據、云計算等新技術的研發(fā)企業(yè)的招商；面向人工智能基礎數據（數據標注）產業(yè)基地、數字經濟AI大模型產業(yè)賦能基地運營頭部企業(yè)的招商；引導本土企業(yè)向數字經濟方向的轉型升級；鼓勵制造業(yè)企業(yè)“智能化改造、數字化轉型”；這些都是數字經濟的發(fā)展的重要組成部分，吸引這些優(yōu)質的企業(yè)不僅可以提供技術和管理經驗，也可以為淮安市創(chuàng)造大量的就業(yè)機會和產值，幫助淮安快速提升在數字經濟領域的競爭力。

除此之外，淮安市還應積極布局新興產業(yè)，以應對未來的發(fā)展趨勢。例如，元宇宙產業(yè)中心的建立。元宇宙是一種結合了虛擬現實和人工智能的新型互動方式，有著巨大的發(fā)展?jié)摿?。通過建立元宇宙產業(yè)中心，來吸引更多相關行業(yè)企業(yè)入駐，以提前占據這個新興領域的制高點。

縱觀全國，一些城市在數字經濟招大引強方面有著不錯的經驗和做法。山西轉型綜合改革示范區(qū)出臺了一系列優(yōu)惠政策，包括土地供應、稅收優(yōu)惠、人才引進等方面，以吸引大型數字經濟企業(yè)落戶。

2018年，百度與山西綜改示范區(qū)簽署項目入駐協(xié)議，共同打造數據標注產業(yè)基地——百度山西數據標注基地。依托百度智能云多年行業(yè)經驗，建立了科學的人員管理機制、質量審核流程和安全保障機制，實現對人員效率、成本、質量、安全的全方位有效控制。截至2023年5月，百度山西數據標注基地辦公面積超19000平方米，已有10000多名數據標注師，已入駐80家代理商，其中24家被評為國家級科技型中小企業(yè)，11家被評為國家級高新技術企業(yè)，基地累計產值超20億元。

二是加大數字經濟人才招引，學淮留淮創(chuàng)業(yè)就業(yè)。人才是數字經濟發(fā)展的重要支柱和驅動力。人才的流動性對于一個城市的經濟發(fā)展來說是至關重要的，尤其是對于迅速發(fā)展和技術導向的行業(yè)。

一方面，要與本地的本科院校、?？圃盒：献?，設置和調整課程，以滿足數字經濟發(fā)展的需要。值得一提的是，目前江蘇創(chuàng)堯科技集團有限公司與淮陰工學院合作研發(fā)的“大數據招商平臺”軟件，就是很好的產學研合作典范。另外比如可以開設數據標注、數據分析、機器學習等相關課程，培育具有前瞻性的數據人才和基礎性的“生產人才”；鼓勵學生參與相關企業(yè)的實習和實訓，提供與企業(yè)合作的實踐項目，幫助學生將理論知識轉化為實際技能；在數字技術和數據科學領域表現優(yōu)秀的學生，提供獎學金和助學金，激勵他們繼續(xù)深入學習和研究。

另一方面，還要重視對在職人員的培訓和發(fā)展。鼓勵在職人員繼續(xù)學習，通過定期的培訓課程，提升員工的技能和知識。幫助他們適應數字經濟的發(fā)展。AIGC人工智能產業(yè)賦能中心、數字人直播產業(yè)基地和元宇宙產業(yè)中心都是可以提供專業(yè)技能培訓的重要場所。

總之，淮安市應該抓住數字化轉型的機遇，從政策、教育、企業(yè)合作等多方面入手，加強數字人才的招商引進和基礎數據人才的培育，以推動城市的數字化進程和經濟發(fā)展。

三是出臺數字產業(yè)政策，提供良好發(fā)展環(huán)境。好項目落地離不開好政策，對數字經濟企業(yè)采取多項舉措。

加強政策引導，政府制定一系列優(yōu)惠政策，包括土地供應、稅收優(yōu)惠、人才引進等方面，以吸引大型企業(yè)落戶；提高服務水平，為確保數字經濟企業(yè)順利落戶和發(fā)展，政府應加大對企業(yè)的服務力度，提供品牌服務“101服務”的支持，包括項目審批、融資支持、市場開拓等方面；優(yōu)化營商環(huán)境，政府應積極推進“放管服”改革，簡化行政審批程序，提高辦事效率，為企業(yè)提供更加便捷高效的營商環(huán)境。

綜上，淮安市發(fā)展數字經濟是順勢而為，前景也十分廣闊。在當前經濟形勢下，數字經濟已成為推動經濟增長的新引擎，淮安市應抓住機遇，加強招大引強，吸引更多的優(yōu)秀企業(yè)和高端人才落戶淮安，推動數字經濟的發(fā)展。同時，政府也應加大對數字經濟的支持力度，制定相關政策和措施，為數字經濟企業(yè)提供更好的發(fā)展環(huán)境和服務保障。相信在各方的共同努力下，淮安市數字經濟一定會為淮安迎來更加美好的明天。