10月11日下午，市委、市政府召開“勇當排頭兵 建設強省會”濟南市喜迎二十大主題系列新聞發(fā)布會高新專場發(fā)布會。這是我市“勇當排頭兵 建設強省會”喜迎二十大主題系列新聞發(fā)布會第12場，圍繞高新區(qū)“向高而攀 向新而行 奮力譜寫世界一流高科技園區(qū)建設新篇章”的有關情況展開介紹。

主持人：

中共濟南市委宣傳部新聞發(fā)布處副處長蘇婷

發(fā)布人：

濟南高新區(qū)黨工委副書記、管委會常務副主任任廣鋒

濟南高新區(qū)黨工委委員、管委會副主任，國家信息通信國際創(chuàng)新園服務中心黨組副書記、副主任陳安彪

自貿試驗區(qū)濟南片區(qū)黨工委委員、管委會副主任，濟南綜合保稅區(qū)黨工委委員、管委會副主任，濟南高新區(qū)黨工委委員、管委會副主任郭凱

濟南高新區(qū)邁入“世界一流高科技園區(qū)”！生產總值連續(xù)跨越三個500億關口

濟南高新區(qū)是1991年經國務院批復設立的首批國家級高新區(qū)，總面積291平方公里，戰(zhàn)略機遇疊加、產業(yè)基礎雄厚、創(chuàng)新活力迸發(fā)，具有高新區(qū)、自貿試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)、新舊動能轉換起步區(qū)、科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)“五區(qū)疊加”優(yōu)勢。黨的十八大以來，高新區(qū)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在省市委的堅強領導下，深入貫徹黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，搶抓“強省會”建設機遇，錨定“世界一流高科技園區(qū)”建設目標，向高而攀、向新而行，2021年在全國157個國家高新區(qū)排名第10位，首次邁入“世界一流高科技園區(qū)”序列，在全市高質量發(fā)展的宏偉藍圖中繪就了“高新篇章”。

十年砥礪奮進，高新區(qū)堅持把經濟發(fā)展作為第一要務，綜合實力跨越提升。牢記經濟發(fā)展增長極的光榮使命，踐行新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，地區(qū)生產總值由444.2億元躍升至1510.3億元，連續(xù)跨越三個500億關口，經濟總量十年增長了2.4倍，年均增長9.8%；一般公共預算收入由25.53億元增長到148億元，十年翻了兩番多，財政收入增幅自2017年連續(xù)五年在全市收入過百億區(qū)中位居第一；固定資產投資十年年均增長16.7%；服務業(yè)增加值由180億元增長至769.6億元，年均增長17.5%；金融業(yè)增加值由7.8億元增加到95.76億元，年均增速28.5%；各類金融機構由68家躍升至637家，十年增長了8.3倍；集聚上市掛牌企業(yè)119家，數(shù)量穩(wěn)居全市首位。今天的高新，從小到大、由弱變強，從“創(chuàng)業(yè)維艱”到“引領發(fā)展”，正以唯旗是奪的奮進姿態(tài)，在建設“世界一流高科技園區(qū)”的壯麗征程中勇毅前行。

國家戰(zhàn)略科技力量重要承載地！落地中科院濟南科創(chuàng)城 集聚10家“中科系”高端院所及國家大裝置

十年篤行不怠，高新區(qū)堅持把科技創(chuàng)新作為關鍵支撐，發(fā)展動能更加強勁。搭建了一批創(chuàng)新平臺。落地中科院濟南科創(chuàng)城，集聚10家“中科系”高端院所及國家大裝置；省級以上研發(fā)機構由107家增至274家，十年增長了1.5倍。國家級企業(yè)技術中心14家，國家級工程技術研究中心4家；省級新型研發(fā)機構36家，占全市總量超過60%，正成為國家戰(zhàn)略科技力量的重要承載地。壯大了一批創(chuàng)新企業(yè)。規(guī)模以上企業(yè)由2012年的629家躍升至2021年的1680家，十年增長了1.67倍；高新技術企業(yè)由2012年的182家增長至2021年的1623家，十年增長了近8倍；科技型中小企業(yè)2144家，是2017年此項工作剛開展時的57.59倍，數(shù)量穩(wěn)居全省開發(fā)區(qū)首位；研發(fā)（R&D）經費投入年均增長11.6%，占GDP比重達到6.2%，是全國的2.6倍、全省的2.7倍。引育了一批創(chuàng)新人才。培育各類人才33.6萬人；市級及以上高層次人才由306人增至2059人，十年增長了5.7倍；院士工作站由5家增至34家，十年增長了5.8倍；先后榮獲國家海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、科技部創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地等10余塊國家級引才引智金字招牌。今天的高新，科技興、人才強，正以高歌猛進的先行姿態(tài)，為創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展蓄力賦能。

十年實干擔當，高新區(qū)堅持把實體經濟作為興區(qū)之要，產業(yè)能級進階提檔。十年來，成功打造新一代信息技術、智能制造、生物醫(yī)藥三大千億級主導產業(yè)，軟件和信息技術服務業(yè)分別占全市70%、全省35%，產業(yè)規(guī)模十年增長了3.4倍；生物醫(yī)藥產業(yè)連續(xù)四年位列國家高新區(qū)和經開區(qū)前五強，空天信息、量子科技、人工智能等戰(zhàn)略新興產業(yè)加速崛起，三產比重十年提高9.8個百分點，二三產比重由58.7:41.2調整為48.8:51。十年來，成功引進比亞迪半導體、弗迪動力電池、吉利新能源整車等重點項目，累計實施省市級重點項目255個，完成投資1665.8億元。建成全國首個植物基因編輯公共技術平臺、首個“人才有價”評估平臺，“四新”經濟增加值占比39.6%，領先全市2個百分點，數(shù)字經濟占比超過45%，居全市首位，獲批國家級知識產權強國建設示范園區(qū)、全國首批國家網絡安全教育技術產業(yè)融合發(fā)展試驗區(qū)。今天的高新，主導產業(yè)走在前、新興產業(yè)謀在先，既建設產業(yè)高地，又搶抓產業(yè)風口，正以蓬勃發(fā)展的昂揚姿態(tài)，吹響產業(yè)提級發(fā)展的奮進號角。

十年聚力突破，高新區(qū)堅持把深化改革作為活力之源，對外開放走在前列。持續(xù)深化體制機制改革，十年間先后實施兩次系統(tǒng)性改革，2016年在全國率先啟動開發(fā)區(qū)體制機制改革，全面推行“管委會+公司”模式和全員聘任制；2020年進一步精兵簡政，部門由17個縮減為現(xiàn)在的11個，人員減少約1/3，體制機制更靈活，協(xié)同聯(lián)動更高效。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，在全國首創(chuàng)“一箱雙鏈”模式、建設項目分階段施工許可等改革經驗，多項成果被國家部委和省政府認可復制推廣；全區(qū)市場主體總量由1.1萬戶躍升至12.4萬戶，十年增長了10.3倍，疫情之下仍實現(xiàn)逆勢上揚。持續(xù)擴大對外開放，進出口規(guī)模從2012年的13.2億美元，增加至2021年的159.9億美元，十年增長了11倍，占全市比重從14.5%到53.3%；成功引進日本樂購仕等跨境電商產業(yè)平臺，獲批國家文化出口基地、國家數(shù)字服務出口基地，外貿企業(yè)數(shù)突破1500家，實際使用外資總量連續(xù)十年位居全市各區(qū)縣之首。今天的高新，到處涌動著敢為人先的朝氣，開放包容的大氣，既有實在實干的“齊魯范兒”，又有活力新潮的“國際范兒”，正以乘勢而上的開放姿態(tài)，在打造對外開放新門戶的道路上加壓奮進。

十年跨越趕超，高新區(qū)堅持把改善民生作為根本目的，社會事業(yè)亮點紛呈。教育發(fā)展質效并提。新增、改擴建中小學、幼兒園54所，新增學位4.7萬個；初中學業(yè)水平連續(xù)三年全市頂尖，區(qū)內學校家長滿意度達標率連續(xù)四年保持100%。醫(yī)療水平全面進步。落地全國首個省級互聯(lián)網醫(yī)保大健康服務平臺，區(qū)人民醫(yī)院開診試運營，結束沒有區(qū)級醫(yī)院的歷史；區(qū)公共衛(wèi)生臨床中心將于明年投入使用。民生保障更加堅實，職工養(yǎng)老參保人數(shù)達50余萬人，居民養(yǎng)老參保人數(shù)達12萬人；建成省內第2家國家級人力資源服務產業(yè)園，城鎮(zhèn)人口登記失業(yè)率控制在3%以內。城鄉(xiāng)融合加速推進。引進中歐裝備制造小鎮(zhèn)等項目，編制完成孫村、兩河、莊科片區(qū)控制性規(guī)劃，全區(qū)常住人口從14.3萬人增長至41.6萬人，十年間年均增長6.7%，增速位列全市第一。今天的高新，城市美、配套優(yōu)、保障好，正以矢志初心的為民姿態(tài)，讓各類人才和廣大群眾聚在高新、美在高新、樂在高新。

十年固本強基，高新區(qū)堅持全面推進從嚴治黨，政治生態(tài)風清氣正。不斷強化理論武裝，扎實開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育，黨員干部理想信念更加堅定，紀律規(guī)矩更加嚴明，黨心民心更加凝聚。突出抓牢基層黨建，在全市率先實施黨組織星級考核獎勵、率先建設“兩新”組織黨建學院；創(chuàng)新“鏈上黨建”模式，成立16個產業(yè)鏈黨委（黨建聯(lián)盟）；牽頭成立全省首個政務服務黨建聯(lián)盟和黃河流域高新區(qū)黨建聯(lián)盟，黨建示范引領更加有力。深化正風肅紀反腐，一體推進“三不”建設，馳而不息糾治“四風”，以嚴的紀律作風鍛造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|專業(yè)化干部隊伍。今天的高新，黨旗高揚、黨員奮進、黨群團結，正以刀刃向內的清正姿態(tài)，不斷加快“清廉高新”建設，為高質量發(fā)展“清淤護航”。

風雨兼程又十載，產業(yè)新城展新顏。作為全市經濟社會發(fā)展的主引擎、主力軍、主陣地，濟南高新區(qū)優(yōu)勢持續(xù)累積、戰(zhàn)略疊加匯聚、地位日益重要，已然成為企業(yè)發(fā)展的“沃土”、要素聚集的“磁場”、投資興業(yè)的“寶地”。

下一步，高新區(qū)將繼續(xù)高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面落實省市第十二次黨代會精神，搶抓全國首個科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設重大機遇，聚焦“發(fā)展高科技、實現(xiàn)產業(yè)化”主責主業(yè)，眼睛向外拉高標桿、重裝行裝再出發(fā)，著力打造高科技創(chuàng)新策源地、高質量發(fā)展增長極、高水平開放新門戶、高活力品質生活區(qū)，奮力譜寫建設世界一流高科技園區(qū)新篇章，為新時代現(xiàn)代化強省會建設貢獻高新力量，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

一谷兩園！濟南高新區(qū)將打造中央科創(chuàng)區(qū)

金融是實體經濟的血脈。黨的十八大以來，濟南高新區(qū)有序推進金融改革發(fā)展、防范治理金融風險，金融服務普惠性不斷增強，金融業(yè)服務實體經濟的能力水平顯著提升。目前，濟南高新區(qū)集聚省級以上總部金融機構44家，地方金融組織超過400家，注冊規(guī)模達到950億元，居全市首位；中基協(xié)備案私募基金管理機構80家、基金245支，規(guī)模達465.5億元，分別占全市的38%、40%和47%。

去年11月25日，濟南成為全國首個科創(chuàng)金融改革試點城市。作為科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)的重要組成部分，高新區(qū)將深刻把握科技創(chuàng)新和現(xiàn)代金融發(fā)展規(guī)律，結合濟南高新區(qū)實際，按照“1+435”的總體思路，著力構建“數(shù)字賦能、服務實體、募多退暢、雙向開放”的全周期全鏈條服務體系，推動科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新良性互動、高新技術產業(yè)跨越式發(fā)展與金融業(yè)可持續(xù)發(fā)展相互協(xié)同。

“1”即圍繞“建設世界一流高科技園區(qū)”目標，發(fā)揮高新區(qū)、自貿試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)、新舊動能轉換起步區(qū)、科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)“五區(qū)疊加”優(yōu)勢，推動科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、產業(yè)集聚、金融賦能“一體發(fā)展”。

“435”中的“4”，即打造中央科創(chuàng)區(qū)（CTD）、“園區(qū)通”科創(chuàng)金融智慧服務平臺、科創(chuàng)金融論壇、創(chuàng)投平臺公司“四個平臺”。具體來說，一是規(guī)劃建設中央科創(chuàng)區(qū)（CTD，Centre Technology District），在以舜華路為中軸線，北起會展中心、南至華奧路、東至開拓路和鳳凰路、西至崇華路和浪潮路的約6平方公里范圍內，布局建設“一谷兩園”。“一谷”即漢峪金谷，集聚合規(guī)風投創(chuàng)投機構、科創(chuàng)金融專營（特色）機構等，建設國際化、市場化、品牌化風投創(chuàng)投集聚區(qū)。“兩園”分別是齊魯軟件園數(shù)字產業(yè)創(chuàng)新園，引進重大科研項目、重點創(chuàng)新平臺，加快發(fā)展大數(shù)據、人工智能、集成電路、量子信息等產業(yè)，為風投創(chuàng)投提供優(yōu)質的投資對象；會展中心創(chuàng)意產業(yè)創(chuàng)新園，通過發(fā)展游戲、動漫、文創(chuàng)、直播以及沉浸式體驗等新潮活力產業(yè)、高端生活性服務業(yè)，吸引頂級創(chuàng)新資本和人才。二是建設“園區(qū)通”科創(chuàng)金融智慧服務平臺。建立多部門融合的企業(yè)信用信息數(shù)據庫，依托數(shù)據庫建立科技創(chuàng)新型企業(yè)白名單，實行分類分層分級管理，為各類金融機構精準投資提供參考和依據。同時，集聚各類金融機構入駐平臺，提供多樣化金融產品供園區(qū)企業(yè)選擇，在線受理園區(qū)企業(yè)融資需求、接單授信放款，實現(xiàn)“金企”高效對接、供需智能匹配。三是承辦中國（濟南）科創(chuàng)金融論壇。邀請一行兩會、三大證券交易所、重點金融機構、行業(yè)自律組織、頭部風投創(chuàng)投機構、科技創(chuàng)新型企業(yè)等參加，組織風投創(chuàng)投論壇、項目路演、中國科創(chuàng)金融發(fā)展指數(shù)發(fā)布等系列活動。四是成立創(chuàng)投平臺公司。由平臺公司受托管理運營政府引導基金，建立健全盡職免責的國有創(chuàng)業(yè)投資監(jiān)管制度，完善專業(yè)團隊引進和激勵約束機制，探索開展核心團隊持股、員工跟投等試點，吸引撬動更多社會資本，打造濟南版“深創(chuàng)投”。

“435”中“3”，即科創(chuàng)經紀人、CVC+DVC、三價體系“三個特色模式”。一是推廣“科創(chuàng)經紀人”科技成果轉化模式。由國有投資公司作為“科創(chuàng)經紀人”，與科研院所開展戰(zhàn)略合作，面向轄區(qū)科技創(chuàng)新型企業(yè)收集科研需求，交由科研機構進行“合約化”立項研發(fā)，研發(fā)成功后轉交需求提出企業(yè)實施產業(yè)化。同時，從科研機構篩選成熟科研項目，對接轄區(qū)內有條件企業(yè)推進科研成果產業(yè)化。聯(lián)合投資機構，組建科技成果轉化母基金，為科技成果產業(yè)化提供資金支持。二是推行“鏈主企業(yè)+CVC”和“園區(qū)+DVC”模式。“鏈主企業(yè)+CVC（Corporate Venture Capital，企業(yè)風險投資）”方面，支持龍頭企業(yè)利用自有資金發(fā)起設立產業(yè)基金、并購基金，投資產業(yè)鏈上下游企業(yè)，加快完善產業(yè)鏈條?！皥@區(qū)+DVC（District Venture Capital，園區(qū)風險投資）”方面，與風投創(chuàng)投機構合作建立產業(yè)園區(qū)基金，瞄準園區(qū)主導產業(yè)，“投招聯(lián)動”引進優(yōu)質產業(yè)項目，大力支持園區(qū)高成長性企業(yè)發(fā)展，推動產業(yè)集群發(fā)展壯大。三是優(yōu)化提升“三價體系”。圍繞“人才團隊有身價”“知識產權可作價”和“成果轉化能估價”，構建“銀行授信、保險擔保、政府補償、基金支持、配套參與”的多維金融創(chuàng)新協(xié)同機制。

“435”中“5”，即金融組織、政策體系、載體建設、服務保障、人才隊伍“五大支撐”。力爭通過5年左右努力，逐步構建以風投創(chuàng)投、銀行、保險、證券為主體，中介服務組織、地方金融組織等為補充的科創(chuàng)金融組織體系，實現(xiàn)科技創(chuàng)新實力大幅躍升，全社會研發(fā)經費支出占地區(qū)生產總值比重達到8%左右，高新技術企業(yè)數(shù)量達到4000家以上，技術合同成交額達到400億元以上，高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)總產值比重達到90%。產業(yè)結構層次明顯提升，大數(shù)據與新一代信息技術、智能裝備、生物醫(yī)藥三大主導產業(yè)競爭力進入全國領先行列，集成電路、量子信息、空天信息等未來產業(yè)規(guī)模不斷壯大，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占GDP比重持續(xù)增加，“四新”經濟增加值占比達到45%。科創(chuàng)金融生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，可應用推廣的科創(chuàng)金融產品達到10個以上，新增科創(chuàng)金融專營（特色）機構15家以上，科技創(chuàng)新型企業(yè)貸款年均增速達到25%以上，成功打造1-2家具有全國影響力的要素交易平臺；全區(qū)境內外上市企業(yè)超過40家、在全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)和區(qū)域性股權市場掛牌的企業(yè)突破250家；在中基協(xié)備案的私募基金管理機構超過250家，管理基金規(guī)模突破1200億元。人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)，培養(yǎng)、引進、集聚一批頂尖人才、科技領軍人才、金融領軍人才和高水平創(chuàng)新團隊，引進培養(yǎng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團隊）120名（個）左右，新增碩博青年人才1.8萬人以上，形成科研人才、金融人才、技術骨干、企業(yè)家等各類人才協(xié)調發(fā)展的格局。

科創(chuàng)高地起高峰！全市15家“中科系”院所10家花落濟南高新區(qū) 高新技術企業(yè)總數(shù)突破1600家

濟南高新區(qū)自1991年建區(qū)以來，始終秉承“發(fā)展高科技、實現(xiàn)產業(yè)化”的初心使命，堅持創(chuàng)新驅動引領高質量發(fā)展。尤其是黨的十八大以來，聚焦科技自立自強，積極培育發(fā)展新動能，著力推動創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈深度融合發(fā)展，GDP占全市比重達13.2%，比2012年提升了4個百分點，連續(xù)兩年在全省開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平評價中排名第二，2018-2021連續(xù)四年榮獲全市經濟社會發(fā)展綜合考核一等獎。具體來講，科創(chuàng)要素加速集聚。主要科技創(chuàng)新指標在全省開發(fā)區(qū)位列前茅，高新技術企業(yè)總數(shù)突破1600家（預計今年將突破2000家），省級研發(fā)機構突破270家，R&D占GDP比重達6.19%，集聚院士等國家級人才180余人，引進落地中科院濟南科創(chuàng)城、國家實驗室濟南基地等重大科創(chuàng)平臺，全市15家“中科系”院所10家花落高新區(qū)。創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)。山東航天人工智能安全芯片研究院研制出全球首款“國密算法高抗沖突物聯(lián)網安全芯片”，濟南量子技術研究院聯(lián)合研制的世界首顆量子微納衛(wèi)星“濟南一號”成功發(fā)射，舜豐生物專利技術填補了我國基因編輯核心工具領域的空白，齊魯制藥研發(fā)的一類新藥接連獲批臨床。產業(yè)動能不斷壯大。以數(shù)字經濟為引領、先進制造業(yè)為重點、現(xiàn)代服務業(yè)為支撐的現(xiàn)代產業(yè)體系加速構建，數(shù)字經濟產業(yè)規(guī)模占GDP比重超45%，新一代信息技術、智能制造、生物醫(yī)藥三大產業(yè)規(guī)模均突破千億。以信息技術、科技服務、金融業(yè)為代表的高端服務業(yè)蓬勃發(fā)展，以空天信息、量子、植物基因編輯為代表的前沿產業(yè)茁壯成長，浪潮、重汽、齊魯制藥等龍頭企業(yè)引領強勁，比亞迪、吉利等全球500強名企接續(xù)落戶。

全力發(fā)展數(shù)字經濟！力爭2030年前大數(shù)據和新一代信息技術產業(yè)規(guī)模達到5000億級

下一步，濟南高新區(qū)將緊緊圍繞建設“世界一流高科技園區(qū)”目標，充分借助國家戰(zhàn)略交匯疊加利好，發(fā)揮好企業(yè)和各類研發(fā)機構的引領帶動作用，主動培育發(fā)展主導產業(yè)和新興產業(yè)，力爭通過6-7年，實現(xiàn)經濟總量翻番、再造一個新高新。

一是用好國家級金字招牌。近些年，濟南高新區(qū)陸續(xù)獲批了國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地、國家數(shù)字服務出口基地、國家知識產權強國建設試點園區(qū)等金字招牌，目前正搶抓全國首個科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)重大機遇，加快打造中央科創(chuàng)區(qū)。9月5日，高新區(qū)新獲批國家網絡安全教育技術產業(yè)融合發(fā)展試驗區(qū)，目前正加快策劃研究，下步將通過導入科創(chuàng)、人才等資源，打造密碼、信息技術應用創(chuàng)新和量子信息三大網絡安全特色產業(yè)聚集區(qū)。

二是打造協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)圈。加快推動中科院濟南科創(chuàng)城等重大科創(chuàng)平臺建設，充分發(fā)揮好山東產研院、山東工研院等新型研發(fā)機構作用，依托“科創(chuàng)經紀人”模式暢通科技成果轉化渠道，力爭年底前技術合同成交額突破150億元。同時，聚焦產業(yè)發(fā)展需求，鼓勵企業(yè)聯(lián)合研發(fā)機構，開展關鍵技術攻關，加快構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的協(xié)同創(chuàng)新體系。力爭5年左右時間，高新技術企業(yè)數(shù)量突破4000家，國家級以上研發(fā)機構達到22家以上，R&D占GDP比重達到8%左右。

三是全力發(fā)展數(shù)字經濟。當前我市正加快“數(shù)字濟南”建設，高新區(qū)信息技術產業(yè)全市占比第一，有基礎、有能力，也應為“數(shù)字濟南”建設添磚加瓦。一方面，高標準建設算谷科技園、算谷產業(yè)園等重大載體和項目，聚焦集成電路、軟件制造、人工智能等領域，延攬全球高端人才和優(yōu)質項目。另一方面，發(fā)揮浪潮云州等國家級工業(yè)互聯(lián)網平臺引領示范作用，加快推動傳統(tǒng)制造企業(yè)轉型升級。力爭2030年前，大數(shù)據和新一代信息技術產業(yè)規(guī)模達到5000億級。

四是營造良好發(fā)展環(huán)境。在政策制定方面推陳出新，研究出臺一批含金量高的扶持政策，引導鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，增強研發(fā)能力和競爭水平。打造高效便利的政務環(huán)境、寬松優(yōu)質的準入環(huán)境，力爭全年新增企業(yè)1.6萬戶。創(chuàng)新打造齊魯科創(chuàng)人才公園，積極推動各大商圈提檔升級，完善生活服務配套，把高新區(qū)建設成為企業(yè)和人才扎根成長的沃土。

650余項創(chuàng)新舉措 400億元進出口值 “自貿+綜保”雙向開放碩果累累

打造對外開放新高地，是習近平總書記對山東的明確指示要求。自貿試驗區(qū)和綜保區(qū)作為全市對外開放主陣地、主引擎，使命光榮、任務艱巨。濟南片區(qū)成立三年來，高新區(qū)銳意改革、勇闖新路，主動服務國家戰(zhàn)略，加大與各層面協(xié)同協(xié)作，形成650余項改革創(chuàng)新措施，推出增值稅留抵退稅“一鍵確認制”等265個創(chuàng)新案例，其中19項首創(chuàng)性成果被有關國家部委認可，31項在全省復制推廣。累計新設企業(yè)4.1萬家，完成進出口1707億元，占全市的34%；實際使用外資26.7億美元，占全市的36%。綜保區(qū)進出口值連續(xù)翻番，2021年突破400億元，拉動全市進出口總值同比增長14個百分點；產業(yè)發(fā)展迸發(fā)活力，以跨境電商為例，已在綜保區(qū)聚集起勢，進出口額占全市40%以上。

市委明確要求，要用好自貿試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)雙向開放橋頭堡的優(yōu)勢，做好產業(yè)謀劃和招商引資工作，這為高新區(qū)今后工作指明了方向。

第一，堅持創(chuàng)新引領，推動對外開放提檔升級。一是著力推進營商環(huán)境自由便利。深化實施“放管服”改革，完善省級權力事項承接運行機制，爭取更多國家級改革試點和一攬子授權。全面推行“證照分離”、商事主體登記確認制等措施，實施法治化營商環(huán)境提升三年行動，推動形成高標準知識產權保護體系。二是著力推進貿易投資便利。持續(xù)優(yōu)化國際貿易“單一窗口”功能，設立企業(yè)智能撮合綜合服務板塊。推進藥食同源產品進口通關便利化試點，培育跨境易貨貿易新業(yè)態(tài)。推動合格境外有限合伙人(QFLP)基金落地，開辟利用外資新路徑。三是著力推進產業(yè)轉型升級。優(yōu)化互聯(lián)網+醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)?！叭t(yī)聯(lián)動”，加快建設生物醫(yī)藥創(chuàng)新臨床實踐服務平臺，做強山東互聯(lián)網中藥材交易中心。搭建知識產權審查、公開、授權、保護快速通道，以技術、場景、服務創(chuàng)新促進人工智能產業(yè)發(fā)展。著力發(fā)展研發(fā)、工業(yè)設計等制造服務業(yè)和科技咨詢、服務外包等生產性服務業(yè)。

第二，堅持服務國家戰(zhàn)略，做實做強開放平臺。一是圍繞服務黃河國家重大戰(zhàn)略，用好黃河自貿聯(lián)盟平臺。加強與沿黃9省12個自貿片區(qū)和15個經濟功能區(qū)聯(lián)動，探索建立全國首個自貿東西協(xié)作模式，以“國家文化出口基地”為載體，搭建集品牌孵化、海外推廣、知識產權保護于一體的文化“出?！比湕l服務體系。二是圍繞建設綠色低碳高質量發(fā)展示范區(qū)，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。依托中歐（濟南）綠色制造產業(yè)園，聚焦先進制造業(yè)關鍵環(huán)節(jié)探索模式創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，打造全國重要的低碳發(fā)展制度創(chuàng)新區(qū)。三是圍繞科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)，構建“評-保-貸-投-易”五位一體科技金融服務體系。設立自貿金融研究院，全面推進科創(chuàng)金融領域產品創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、政策創(chuàng)新和監(jiān)管創(chuàng)新，為傳統(tǒng)動能轉型升級和新興產業(yè)培育提供全鏈條、全周期金融服務。四是圍繞標準化創(chuàng)新發(fā)展試點，率先推動建設技術標準創(chuàng)新核心區(qū)。依托山東產業(yè)技術研究院、中科院濟南科創(chuàng)城等創(chuàng)新載體，打造科技創(chuàng)新與標準一體化發(fā)展核心區(qū)，優(yōu)化推廣濟南片區(qū)國際經貿技術標準綜合服務平臺，探索科創(chuàng)企業(yè)試行“標準官”制度。

第三，堅持數(shù)字賦能，以數(shù)字化創(chuàng)新引領開放型經濟發(fā)展。一是打造數(shù)字自貿。加快新一代信息技術與制造業(yè)深度融合，支持建設具有國際影響力的工業(yè)互聯(lián)網平臺。搭建數(shù)字化海外倉智慧平臺，試點鐵路數(shù)字提單物權化應用，推動國際貿易全鏈條創(chuàng)新發(fā)展。二是打造數(shù)字綜保。搭建綜合服務系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)字化、智慧化、智能化管理。申建海關監(jiān)管作業(yè)場所，加快實施“區(qū)港聯(lián)動”“區(qū)港通”，構建“綜保區(qū)+內陸港+班列”“綜保區(qū)+空港”互聯(lián)通道。三是推動自貿綜保融合發(fā)展。發(fā)揮自貿創(chuàng)新和綜?！叭惾狻钡葍?yōu)勢，培育保稅維修、保稅檢測等外貿新業(yè)態(tài)。放大跨境電商中心倉集聚作用，推動菜鳥、抖音等國際倉分撥中心落戶。拓展“鏈上自貿”數(shù)字化貿易功能，打造“交互式”國際運貿服務平臺，延申保稅產業(yè)鏈條。

站在全國改革開放的前沿，自貿試驗區(qū)和綜保區(qū)創(chuàng)造了諸多敢為人先的紀錄。高新區(qū)將繼續(xù)發(fā)揮好自貿、綜保開放引領作用，強化制度創(chuàng)新賦能，開展“加強產業(yè)研究、提升謀劃能力”專項行動，踐行對外開放“走在前、開新局”的使命擔當，始終保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，助力新時代現(xiàn)代化強省會建設。

來源：濟南發(fā)布

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