3月13日上午，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)在人民大會(huì)堂三樓金色大廳出席記者會(huì)并回答中外記者提問(wèn)。

在記者會(huì)上，李強(qiáng)對(duì)新一屆政府的施政目標(biāo)、如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)、如何提振民企信心、如何穩(wěn)就業(yè)等社會(huì)廣泛關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行了回應(yīng)。

回應(yīng)熱點(diǎn)問(wèn)題

談及新一屆政府的施政目標(biāo)，李強(qiáng)表示，要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持高水平對(duì)外開(kāi)放，在深化改革開(kāi)放中不斷增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力。

談及如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，李強(qiáng)表示，今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)定為5%左右，這是綜合考慮各方面因素后確定的。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)突破120萬(wàn)億元，基數(shù)很高，加上今年的新挑戰(zhàn)不少，要實(shí)現(xiàn)5%左右的增長(zhǎng)，并不輕松，需要倍加努力。

具體就是要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)。特別要打好幾套組合拳。一是宏觀政策的組合拳，二是擴(kuò)大需求的組合拳，三是改革創(chuàng)新的組合拳，四是防范化解風(fēng)險(xiǎn)的組合拳。這些組合拳，都是有其具體內(nèi)涵的，有的還會(huì)根據(jù)實(shí)踐的需要不斷充實(shí)、調(diào)整和完善。

他指出，中國(guó)發(fā)展確實(shí)有很多優(yōu)勢(shì)條件。比如，市場(chǎng)規(guī)模巨大，產(chǎn)業(yè)體系完備，人力資源豐富，發(fā)展基礎(chǔ)厚實(shí)等，更重要的是制度優(yōu)勢(shì)顯著。從最近兩個(gè)多月情況看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)，一些國(guó)際組織也調(diào)高了今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)期。對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的前景，他用八個(gè)字來(lái)概括，就是“長(zhǎng)風(fēng)破浪，未來(lái)可期”。

在談及提振民企的信心，支持民企的發(fā)展時(shí)，李強(qiáng)表示，去年有段時(shí)間，社會(huì)上有一些不正確的議論，使一些民營(yíng)企業(yè)家內(nèi)心感到憂慮。其實(shí)在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)問(wèn)題上，黨中央的方針政策一直是非常明確的。黨的十九大、二十大和去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，都作了強(qiáng)調(diào)。對(duì)此，我們是旗幟鮮明、堅(jiān)定不移的。

他指出，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境會(huì)越來(lái)越好，發(fā)展空間會(huì)越來(lái)越大。

“我們將在新起點(diǎn)上大力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，平等對(duì)待各類(lèi)所有制企業(yè)，依法保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進(jìn)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。從發(fā)展空間看，中國(guó)具有超大規(guī)模的市場(chǎng)需求，還有很多新領(lǐng)域新賽道有待開(kāi)拓，都蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展機(jī)遇。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一定是大有可為的?！彼f(shuō)，時(shí)代呼喚廣大民營(yíng)企業(yè)家譜寫(xiě)新的創(chuàng)業(yè)史。

談及穩(wěn)就業(yè)，李強(qiáng)表示，解決就業(yè)問(wèn)題，最根本的一條還是要靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)。具體工作中，將全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大就業(yè)服務(wù)、技能培訓(xùn)等方面的政策支持力度，多措并舉穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)崗位，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。

“今年高校畢業(yè)生預(yù)計(jì)1158萬(wàn)，從就業(yè)看，有一定壓力，但從發(fā)展看，注入的是蓬勃的活力。”李強(qiáng)說(shuō)：“我們將進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道，幫助年輕人通過(guò)勞動(dòng)和奮斗，更好地實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。”

四大首席解讀

“今天總理的答記者問(wèn)的內(nèi)容豐富、務(wù)實(shí)，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展諸多熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了正面回應(yīng)，在經(jīng)濟(jì)方面我覺(jué)得有兩個(gè)很清晰的信號(hào)?！敝薪鸸臼紫?jīng)濟(jì)學(xué)家彭文生說(shuō)。

一個(gè)是從短期來(lái)看，政府的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)是非常明確的，就是要“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體向好”。

今年財(cái)政貨幣的支持還是比較有力的，疊加去年累積的政策效果、以及疫情防控優(yōu)化后經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生反彈，中國(guó)經(jīng)濟(jì)大概率較去年有明顯恢復(fù)，總理也講到政策組合還會(huì)根據(jù)實(shí)際需要不斷調(diào)整。雖然面臨的挑戰(zhàn)很多，我們預(yù)計(jì)今年全年增長(zhǎng)完成5%的目標(biāo)是很有希望的。

另一個(gè)是從中長(zhǎng)期來(lái)看，總理坦率回應(yīng)了外界對(duì)中國(guó)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)政策的疑慮。

過(guò)去一段時(shí)間，外界對(duì)中國(guó)如何定位政府與市場(chǎng)關(guān)系心存疑慮?？陀^來(lái)講，市場(chǎng)和政府在配置資源上有各自的特點(diǎn)，關(guān)鍵是要建立起良好的伙伴關(guān)系。這次總理明確指出，要繼續(xù)堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革取向，堅(jiān)定改革開(kāi)放，堅(jiān)定支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也表示將積極促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、積極面對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)等，說(shuō)明新一屆政府對(duì)政府和市場(chǎng)的分工問(wèn)題是有比較系統(tǒng)深入的思考和部署的。

申萬(wàn)宏源研究首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊成長(zhǎng)表示，李強(qiáng)總理在記者會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)企業(yè)活力，資本市場(chǎng)作為資源配置的重要市場(chǎng)，可以從四方面更好助推民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

一是資本市場(chǎng)以更好的服務(wù)下沉，加大對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)的綜合服務(wù)，提升民營(yíng)中小企業(yè)對(duì)資本市場(chǎng)服務(wù)的獲得性；二是資本市場(chǎng)以更健全的制度，推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，以深化系統(tǒng)性改革為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的資本市場(chǎng)環(huán)境；三是資本市場(chǎng)以更有效的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新熱情，引導(dǎo)更多社會(huì)資本流向民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域；四是資本市場(chǎng)以更豐富的風(fēng)險(xiǎn)投資產(chǎn)品，與民營(yíng)企業(yè)共擔(dān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，做好風(fēng)險(xiǎn)防范和化解。

“李強(qiáng)總理在記者招待會(huì)上提出了達(dá)到增長(zhǎng)5%的預(yù)定目標(biāo)需要打好四個(gè)組合拳：宏觀政策組合拳；擴(kuò)大需求組合拳；改革創(chuàng)新組合拳；防范化解風(fēng)險(xiǎn)組合拳。應(yīng)該說(shuō)非常系統(tǒng)和深刻地對(duì)下一階段的具體政策出臺(tái)提供了指導(dǎo)性意見(jiàn)?！敝刑┳C券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷表示，即在宏觀政策上，財(cái)政政策將提質(zhì)加力，貨幣政策要精準(zhǔn)有力。

他預(yù)計(jì)，結(jié)合政府工作報(bào)告中涉及金融領(lǐng)域的內(nèi)容，今后資本市場(chǎng)的基本功能要進(jìn)一步完善并加以發(fā)揮，尤其在提高直接融資比重和全面進(jìn)行注冊(cè)制改革方面，要打好改革創(chuàng)新的組合拳；擴(kuò)內(nèi)需應(yīng)該把消費(fèi)方式優(yōu)先位置，一個(gè)規(guī)范和繁榮的資本市場(chǎng)，也能為促消費(fèi)起到一定的推動(dòng)作用。

李迅雷還表示，在國(guó)際環(huán)境處在風(fēng)高浪急之下，如何防控金融隱患也顯得非常重要，所以李強(qiáng)總理提到的打好“防范化解風(fēng)險(xiǎn)組合拳”，對(duì)于我們的金融行業(yè)和資本市場(chǎng)的健康發(fā)展都是至關(guān)重要的。

“本次總理答記者問(wèn)，在經(jīng)濟(jì)目標(biāo)上更加聚焦在高質(zhì)量發(fā)展?！敝行抛C券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明認(rèn)為有三點(diǎn)值得關(guān)注。

第一，關(guān)注民生問(wèn)題，包括住房、就業(yè)、教育等，預(yù)計(jì)今年在減稅降費(fèi)、提高居民收入等方面會(huì)有進(jìn)一步政策推出。

第二，關(guān)注深化改革開(kāi)放，包括提高科技創(chuàng)新，加快建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)化體系建設(shè)?！拔覀冋J(rèn)為資本市場(chǎng)作為支持科技創(chuàng)新和現(xiàn)代化市場(chǎng)體系的重要組成部分，重要性進(jìn)一步加強(qiáng)，在金融機(jī)構(gòu)改革的背景下，未來(lái)資本市場(chǎng)將迎來(lái)更大發(fā)展的機(jī)會(huì)?！彼Q(chēng)。

第三，在全球不確定性和高基數(shù)的背景下，今年實(shí)現(xiàn)5%左右的目標(biāo)還需要政策組合拳，包括宏觀政策、擴(kuò)大需求、改革創(chuàng)新、防范化解風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)方面。他預(yù)計(jì)，今年的財(cái)政政策將更加積極，貨幣政策更加精準(zhǔn)有效，年初以來(lái)，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇趨勢(shì)明顯，全年GDP有望實(shí)現(xiàn)5%以上的增速。