當今世界，可持續(xù)發(fā)展和ESG的重要性日益凸顯，特別是氣候變化已經(jīng)成為全世界關注的熱點話題。在這樣的背景下，如何構建可持續(xù)發(fā)展的ESG？圍繞這一話題，證監(jiān)會副主席方星海、北京綠色交易所董事長王乃祥、國務院國資委研究中心主任衣學東在今年的博鰲亞洲論壇上進行了深入對話。

方星海表示，有望在今年年底發(fā)布的ESG國際規(guī)則會對我們國家和企業(yè)今后的發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響，要引起高度重視?！爸袊€未到按照國際披露準則或者中國證監(jiān)會自己定一個披露準則強制披露的地步，這是下一步要做的事情。”

北京綠色交易所董事長王乃祥在論壇上從三個方面介紹了北京綠色交易所如何為央企、地方國企以及民營企業(yè)提供服務。他還透露，北京綠色交易所正在市地方金融監(jiān)管局指導下組織專家團隊起草北京市綠色融資的企業(yè)和項目認定評價辦法，為建設北京綠色項目庫做好技術準備。今后北京綠色交易所的發(fā)展方向是國際化、金融化、生態(tài)化和數(shù)字化。

國務院國資委研究中心主任衣學東在談到ESG的時候表示，ESG是國有企業(yè)模范履行三大責任的具體表現(xiàn)形式，國有企業(yè)一直走在履行ESG的前列。他還表示，企業(yè)履行ESG不是單純的捐贈行為，有企業(yè)在綠色發(fā)展中獲得成功的案例。

方星海：ESG國際準則會對中國公司產(chǎn)生很大的影響，要高度重視

關于什么是ESG（環(huán)境、社會和公司治理）？方星海從投資角度表示，ESG就是通過投資者的努力促使企業(yè)更好遵守環(huán)保和社會責任方面的要求，通過這樣一種市場的力量促進世界變得更可持續(xù)。

那么，ESG對于中國的企業(yè)來講機遇大還是挑戰(zhàn)大？方星海指出，國際可持續(xù)發(fā)展準則委員會（ISSB）正在研究ESG國際準則，有望在今年年底發(fā)布?！懊绹C監(jiān)會基于這個國際規(guī)則做了一些修改，也準備在年底實施。對于重要的公司，美國要求在2024年1月份開始對過去一個會計年度參照新的準則，對ESG進行披露，這套規(guī)則對每家公司的運作都會產(chǎn)生非常重要的影響?！?/p>方星海進而表示，（ISSB）有望在年底頒布的ESG國際準則也會對中國公司產(chǎn)生很大的影響?！斑@是因為我們現(xiàn)在有很多公司到美國、瑞士、德國等境外地區(qū)和香港上市，這些國家和地區(qū)可能在未來一兩年內采納這個國際披露規(guī)則，這些國家非常有可能在兩年內采納ESG國際披露準則，如果要去上市，就要按照準則披露；如果不披露，就無法上市，得不到國際資本的支持。現(xiàn)在國際投資者非?？粗谽SG的披露，如果一家公司不披露或者披露的標準不高或者披露的質量不好，國際資本可能就不會進行投資，這會對我們企業(yè)的估值產(chǎn)生很大的負面影響。更嚴重的情況是，我們很多的企業(yè)出口到歐盟，歐盟這些國家可能回看中國企業(yè)披露的ESG的情況來征稅?！狈叫呛１硎荆珽SG國際準則的推出會對我們國家今后的發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響，要引起高度重視。

方星海還表示，目前ESG國際準則正在征求意見的階段，中國證監(jiān)會通過國際證監(jiān)會組織，把中國企業(yè)的實際情況形成建議提交給ISSB，建議該機構在頒布準則的時候，要充分考慮中國這類發(fā)展中國家的需求?！敖衲?0月份，國際證監(jiān)會組織會專門召開理事會討論準則。中國證監(jiān)會是該組織理事之一，會進一步反映中國的實際情況。作為發(fā)展中國家，我們跟發(fā)達國家在ESG方向上是一致的。未來，中國企業(yè)的披露水平得以提高，基礎條件得到改善，國家制定環(huán)保相關政策也會有更好的數(shù)據(jù)依據(jù)，形成互相促進的作用?！狈叫呛１硎?。

方星海進而表示，現(xiàn)在中國證監(jiān)會也要求披露ESG信息，但是是基于自愿的原則?！斑€未到按照國際披露準則或者中國證監(jiān)會自己定一個披露準則強制披露的地步，這是下一步要做的事情。”

王乃祥：北京綠色交易所正起草北京市綠色融資的企業(yè)和項目認定評價辦法

2021年11月，國務院發(fā)布《關于支持北京城市副中心高質量發(fā)展的意見》即國發(fā)15號文指出，推動北京綠色交易所在承擔全國自愿減排等碳交易中心功能的基礎上，升級為面向全球的國家級綠色交易所。目前，北京綠色交易所進展情況如何？

在論壇上，北京綠色交易所董事長王乃祥介紹，北京綠色交易所原名北京環(huán)境交易所，成立于2008年夏季奧運會之前的8月5日，北京綠色交易所的基因就是碳交易和應對氣候變化，一是為了踐行綠色奧運，二是為了爭取聯(lián)合國清潔發(fā)展機制即CDM的全球定價權。北京綠色交易所的使命是“為環(huán)境權益定價 為低碳發(fā)展賦能”，climate exchange for climate change。在碳達峰碳中和背景下，北京綠色交易所的主要優(yōu)勢可以概括為：碳定價、碳量化和碳金融?！氨本┚G色交易所未來的方向主要包括兩個方面，一個是要做雙碳管理公共平臺，第二要打造綠色金融基礎設施?！?/p>在談到ESG時，王乃祥表示，ESG就是通過環(huán)境治理、公司治理實現(xiàn)企業(yè)履行社會責任的過程。那么，在踐行ESG及實現(xiàn)碳中和的過程中，北京綠色交易所如何為央企、地方國企以及民營企業(yè)提供服務？王乃祥從三個方面談了這一問題：

第一，開展雙碳能力建設。北京綠色交易所發(fā)展了十四年，培養(yǎng)了一批專業(yè)人才和積累了豐富的案例經(jīng)驗，開展的綠色低碳咨詢、碳資產(chǎn)開發(fā)管理、碳減排算法開發(fā)和低碳培訓等業(yè)務，可以為央企和地方國企實現(xiàn)雙碳目標提供綜合性的技術支持服務。

第二，提供雙碳管理工具。北京綠色交易所正在開發(fā)建設的企業(yè)碳賬戶、綠色項目庫、環(huán)境信息披露平臺和“企業(yè)ESG信息管理與披露系統(tǒng)”，可以為企業(yè)提供碳核算，多維度的綠色評價和環(huán)境信息披露等多樣化、平臺化的服務?！氨本┚G色交易所的碳賬戶、綠色項目庫預計近期將會上線1.0版?！?/p>第三，推進綠色投融資服務。北京綠色交易所正在建設綠色項目庫作為綠色投融資對接服務平臺，未來可以為入庫的企業(yè)以及項目開展綠色信貸以及對接綠色資產(chǎn)支持工具提供有效服務。

“北京綠色交易所去年牽頭起草了環(huán)境權益融資工具標準，人民銀行已經(jīng)發(fā)布實施，我們也參與起草了碳金融產(chǎn)品標準，近期已經(jīng)由證監(jiān)會發(fā)布實施。我們還在北京市地方金融監(jiān)管局指導下組織專家團隊起草北京市綠色融資的企業(yè)和項目認定評價辦法，為建設北京綠色項目庫做好技術準備。我們正在認真貫徹落實國發(fā)15號文的精神，積極推進面向全球的國家級綠色交易所建設，未來發(fā)展方向是國際化、金融化、生態(tài)化和數(shù)字化?！蓖跄讼楸硎?。

衣學東：國有企業(yè)一直走在履行ESG的前列

國務院國資委研究中心主任衣學東在談到ESG的時候表示，ESG是國有企業(yè)模范履行三大責任，也就是政治責任、經(jīng)濟責任和社會責任的具體表現(xiàn)形式，特別是在社會責任這方面最為重要的一個方面。“中央企業(yè)、國有企業(yè)履行社會責任已經(jīng)推行了好多年，當然我們沒有一個強制性的標準，（可以說）國有企業(yè)一直走在履行ESG的前列?！?/p>值得注意的是，在今年3月，國務院國資委成立社會責任局，負責研究提出推動國有企業(yè)履行社會責任的政策建議，指導所監(jiān)管企業(yè)履行社會責任?！霸谖瘍葘ｉT設了一個社會責任局，相信在下一階段，對國有企業(yè)履行社會責任、創(chuàng)造社會價值進行經(jīng)營業(yè)績考核會有一個清晰的目標和方向。”衣學東說。

央企、國企在構建可持續(xù)發(fā)展的ESG方面走在前列，但也有觀點認為，一些企業(yè)更多把ESG看作是一種附屬的社會責任或者是慈善，并未將ESG嵌入到企業(yè)主業(yè)中。對此，衣學東認為，該觀點存在一定的誤區(qū)。

“國有企業(yè)、中央企業(yè)一方面把社會責任作為對社會的貢獻，同時也是對自己的約束，而且也有企業(yè)在綠色發(fā)展中獲得成功的案例。比如，有些企業(yè)在治理結構當中是成功的典范，這為企業(yè)贏得了上下游客戶一致的信任，企業(yè)平時注重合規(guī)、治理和防風險等，實際上它對企業(yè)是有益的。比如說在地震、火災等發(fā)生時，一些捐贈數(shù)量比較大的企業(yè)，有益于增長企業(yè)在當?shù)氐纳套u，這種商譽是有回報的。還比如，我們的中央企業(yè)在海外當?shù)芈男蟹N族平等、男女平等等，這些都有利于企業(yè)在國外營造好良好的外部發(fā)展環(huán)境。”衣學東說，ESG絕不是單純的捐贈行為。

新京報貝殼財經(jīng)記者 侯潤芳

編輯 宋鈺婷

校對 柳寶慶