2023年，是湖北新一屆省人大代表和省政協(xié)委員們履職的第一年。進入“省兩會時間”，湖北廣電融媒體新聞中心推出專欄《新代表新委員 新征程新氣象》，聚焦議案提案、回應民生關切。本期特約十三屆湖北省政協(xié)委員陳繼承。

關鍵詞：專精特新

講述人：十三屆湖北省政協(xié)委員 華視中廣國際傳媒集團董事長 陳繼承

當選十三屆湖北省政協(xié)委員，我深感使命光榮、責任重大。這次上會，我準備了3份提案，我來著重說一下其中的兩個。

第一份提案是《打造文化產(chǎn)業(yè)“專精特新”企業(yè)的建議》。

大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的升級需要，滿足人們對文化消費的需求，促進文化與經(jīng)濟增長。目前對“專精特新”企業(yè)的釋義，有待在文化類企業(yè)領域進一步拓展。文化與旅游、金融、科技等領域，都因文化產(chǎn)業(yè)的原生性與滲透力，而覆蓋并影響著全產(chǎn)業(yè)鏈條，與多個產(chǎn)業(yè)存在天然的耦合關系，具有與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的良好基礎和廣闊空間。

因此我建議：

數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶動文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，文化產(chǎn)業(yè)鏈也隨之延長。2022年前三季度湖北省文化產(chǎn)業(yè)收入規(guī)模超過3000億，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)超過3000家。數(shù)字與文化的融合加快發(fā)展趨勢。數(shù)字出版、數(shù)字影視、數(shù)字演播、數(shù)字藝術、數(shù)字印刷、數(shù)字創(chuàng)意、數(shù)字動漫、數(shù)字娛樂、高新視頻等新型文化業(yè)態(tài)，改造傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級?？梢娢幕a(chǎn)業(yè)的吸引力，其自身價值、人文精神、文化底蘊，推動文化與旅游、體育、教育、信息、建筑、制造等融合發(fā)展。建設國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫、全國廣播電視和網(wǎng)絡視聽產(chǎn)業(yè)公共服務平臺。

推動科技賦能文化產(chǎn)業(yè)。引進新技術、新體驗、新玩法?？萍甲鳛槲幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，建立健全文化科技融合創(chuàng)新新體系。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，促進創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，建立健全文化產(chǎn)業(yè)技術標準和服務標準，參與國際標準制定。推進產(chǎn)、學、研相結(jié)合。同時注重青年創(chuàng)業(yè)者和自媒體的發(fā)展，讓電商直播領域帶動文化、市場得以拓寬，加強制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性。

賦能傳統(tǒng)與現(xiàn)代融合。文化點石成金，助力鄉(xiāng)村振興。融入市場發(fā)展，新模式下直播帶貨、短視頻記錄讓農(nóng)村鄉(xiāng)野生活，出現(xiàn)在大眾視野，人們可以隔屏觀望田園風光，實現(xiàn)一鍵下單采購農(nóng)副產(chǎn)品，讓城鄉(xiāng)距離拉近。讓文化IP融入村味、村品、村藝、村趣，讓淳樸與創(chuàng)意結(jié)合，游客既能感受田園風光，又能體會久違的“鄉(xiāng)愁”，讓綠水青山變成金山銀山。實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，鄉(xiāng)村既是詩意的“棲息地”，又是農(nóng)民致富的“聚寶盆”，科技讓農(nóng)村致富、彰顯文化軟實力。

第二份提案是《建立大學生創(chuàng)業(yè)失敗保底兜底機制》。

近年來，我國大學畢業(yè)生數(shù)量不斷增加。數(shù)據(jù)顯示，2022年我國大學畢業(yè)生達到1076萬人，2023年規(guī)模預計達到1158萬人，同比增加82萬人，湖北省是高校聚集地，武漢更是以168.29萬人排名全國大學生在校城市第一。創(chuàng)業(yè)能解決就業(yè)，創(chuàng)業(yè)就有就業(yè)！據(jù)不完全統(tǒng)計，目前中國大學生創(chuàng)業(yè)的成功率只有2%～3%，成功率最好的是浙江大學生，但也僅有5%，英美國家大學生創(chuàng)業(yè)成功的平均水平可以達到20%。

這意味著絕大多數(shù)大學生創(chuàng)業(yè)者出師不利，這就要探索建立一套完備的大學生創(chuàng)業(yè)失敗保底兜底機制，減少大學生創(chuàng)業(yè)者的后顧之憂！

因此我建議：

高校設置創(chuàng)業(yè)學院和創(chuàng)業(yè)課程，讓有創(chuàng)業(yè)意愿的學生可以在學習期間就能接受創(chuàng)業(yè)知識培訓，聘請知名企業(yè)家作為校外導師授課，讓學生近距離感受創(chuàng)業(yè)氛圍和企業(yè)管理，近距離接觸企業(yè)家，提前培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)思維，讓想創(chuàng)業(yè)的學生在校期間作好充分思想和知識準備。

探索一套政府+企業(yè)+高校+學生“四位一體”促進就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)的新模式：由政府多部門聯(lián)動同推保障優(yōu)惠性政策、資金，跟進服務；企業(yè)放寬對畢業(yè)生的要求，或是捐資投資鼓勵高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)行為；學校加強對學生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓；學生自己增強主動性，積極參加政府、學校的免費培訓，并轉(zhuǎn)變創(chuàng)業(yè)就業(yè)的觀念。

建立大學生創(chuàng)業(yè)保險機制，即建立由國家機制保障、行業(yè)政策引導、商業(yè)保險機構(gòu)參與的大學生創(chuàng)業(yè)保險制度，增強商業(yè)保險機構(gòu)參與大學生創(chuàng)業(yè)的積極性與主動性，化解大學生創(chuàng)業(yè)過程中融資難、經(jīng)營不穩(wěn)定的風險。

出臺大學生二次創(chuàng)業(yè)補貼政策，二次創(chuàng)業(yè)成功率會遠遠高出首次創(chuàng)業(yè)。鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)者不要因為一次失敗就放棄，鼓勵有失敗經(jīng)驗的大學生再次創(chuàng)業(yè)。

建立大學生創(chuàng)業(yè)失敗保底兜底機制，借鑒浙江、云南昆明等地先進模式，全國高校畢業(yè)生到湖北工作，或湖北大學生畢業(yè)留在湖北工作，可以享受一定額度的生活補貼或購房租房補貼。大學生想創(chuàng)業(yè)，可貸款10萬到50萬，如果創(chuàng)業(yè)失敗，貸款10萬以下的由政府代償，貸款10萬以上的部分，由政府代償80%。對確實創(chuàng)業(yè)失敗的大學生要設立最高債務限額，給予最長還債期限，不能讓其背上沉重的經(jīng)濟負擔。